云南省文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地
一、項目基本情況
1.項目編號：ZC532624202100007
2.項目名稱：云南省文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地” 4A級景區(qū)TOT項目（二次）
3.采購方式：√招標? □邀請招標
4.資格預審方法：本次資格預審采用的評審方法為合格制。
5.項目投資估算：根據評估報告，本項目資產評估價值為15160.18萬元，轉讓資產的經營權、使用權給項目公司使用14年，項目總交易額以資產評估價值為準，期滿后將經營權、使用權移交回政府?？偨灰最~為15160.18萬元。
6.項目區(qū)位
麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級景區(qū)位于麻栗坡縣天保鎮(zhèn)猛硐鄉(xiāng)，中越邊境第二段12號國界碑之間中方一側，天?？诎稏|北部。
7.合作內容包括：本項目合作內容為麻栗坡縣“英雄老山圣地" 4A級景區(qū)，為期14年的經營權、使用權。由項目實施機構通過招標方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，由政府出資代表與中選社會資本出資成立項目公司。經麻栗坡縣人民政府授權，項目實施機構將與項目公司簽訂PPP項目合同，項目公司應按照PPP項目合同約定，在合作期內，負責項目融資、運營維護管理并獲取本項目收益。合作期屆滿后，項目公司應將項目設施完好無償移交給政府或其指定機構。
8.合作期限：本項目合作期限14年。
9.項目回報機制：可行性缺口補助，政府根據績效評價結果按效付費。
10.采購范圍
10.1本采購項目資產評估報告獲得了麻栗坡縣國有資產監(jiān)督管理局備案，并獲得其同意該存量資產轉讓的批復文件：《麻栗坡縣國有資產監(jiān)督管理局關于同意采用TOT模式推進麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級景區(qū)項目存量資產轉讓的批復》（麻國資發(fā)〔2020〕6號），由麻栗坡縣人民政府批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。項目物有所值評價報告及財政承受能力論證報告經麻栗坡縣財政局審核同意并取得批復：《麻栗坡縣財政局關于云南省文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級景區(qū)TOT項目物有所值評價報告的審核意見》（麻財發(fā)【2020】15號）、《麻栗坡縣財政局關于云南省文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級景區(qū)TOT項目財政承受能力論證報告的審核意見》（麻財發(fā)【2020】16號）；項目實施方案已由麻栗坡縣人民政府審核同意并取得批復：《麻栗坡縣人民政府關于云南省文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級景區(qū)TOT項目實施方案的批復》（麻政復【2020】117號）。采購人為麻栗坡縣人民政府授權的項目實施機構麻栗坡縣文化和旅游局。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的潛在社會資本進行資格預審，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）向麻栗坡縣文化和旅游局提出資格預審申請。
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
10.2本次采購范圍為云南省文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地” 4A級景區(qū)TOT項目（二次）的社會資本，具體操作模式見本公告7款。
10.3本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為轉讓—運營—移交（簡稱“TOT”）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投融資、運營本項目的權利，主要為項目范圍內設施及相關配套附屬設施的經營權等。申請人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，并在PPP項目合同規(guī)定的經營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內主體工程和配套工程及相關資料等按合同規(guī)定無償移交給麻栗坡縣人民政府或其指定機構。
10.4本項目總交易額15160.18萬元，資本金比例暫定為20%，即資本金為3032.04萬元，其中政府方出資303.21萬元，占項目資本金比例的10%；社會資本方出資2728.83萬元，項目資本金比例的90%。剩余資金12128.14萬元，占總交易的80%，由項目公司通過申請金融機構貸款等方式籌集。
項目公司注冊資本暫定為1000萬元，股權比例暫定為政府方持股10%，出資額為100萬元；社會資本方持股90%，出資額為900萬元。
11.資金來源
11.1政府出資資本金來源于財政一般公共預算支出；
11.2社會資本出資資本金來源于自有資金；
11.3缺口資金由項目公司通過銀行貸款等形式籌集。
二、申請人的資格要求：
1.申請人參加本次政府采購活動除應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：
1.1具有獨立承擔民事責任的能力；
1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
2.本次資格預審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：
2.1具有獨立承擔民事責任能力的合法企業(yè)（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均應滿足）；
2.2具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照（需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均需提供）；
3.申請人不得存在下列情形之一：
3.1為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；
3.2為本項目提供咨詢服務的；
3.3為本項目提供采購代理服務的；
3.4被責令停業(yè)的；???
3.5被暫?；蛉∠稑速Y格的；
3.6財產被接管或凍結的；
3.7其他有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。
4.財務要求
4.1獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員近三年（如申請人成立不足三年，自成立之日起）持續(xù)盈利，財務狀況良好，沒有處于資產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目，未被禁止進入文山州政府采購市場。提供年度財務報告或審計報告。
注：如獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立年限不足一年的，提供自成立之日起至2020年12月的企業(yè)財務報表。
4.2投融資能力：提供能滿足本項目投融資能力的證明材料
（1）融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）存款證明（時點在距資格預審會議開標前1個月內）。
（2）申請人可以提供上述二項中的任意一項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可（即：聯(lián)合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。
（3）申請人需提供銀行征信報告，報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時點在距資格預審會議開標前1個月內。
5.商業(yè)信譽及法律要求
5.1自2017年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產或停業(yè)清理或清算，其資產或業(yè)務沒有處于被法院查封、凍結或采取其他強制措施的狀態(tài)，其經營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁中的對象。
5.2申請人須提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中打印出來的企業(yè)信用報告（打印加蓋公章，以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均需提供）。
5.3申請人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）查詢未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購不良行為記錄。（網站截圖加蓋公司公章，以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均需提供）；
5.4申請人應遵守國家有關的法律、法令和條例，以及符合并承認和履行資格預審文件中的各項規(guī)定，無行賄犯罪不良記錄（通過中國裁判文書網進行查詢、截圖后附在資格預審申請文件中，以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均需提供）。
6.聯(lián)合體投標的規(guī)定
6.1本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；
6.2聯(lián)合體成員需滿足3.1—3.6款資格要求(可累計滿足)；
6.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標；
6.4聯(lián)合體各方均需參與項目出資，并在項目公司持股。
7.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審；
8.采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。
三、領取資格預審文件
1.時間：2021年2月19日至2021年2月24日，每日上午08時00分至11時30分，下午14時30分至17時30分（北京時間，下同）。


聯(lián)系人：郝亮（經理）
電話：010-58977952
手機：13146799092
傳真：010-58977952
郵箱：1094372637@qq.com