云縣園區(qū)商貿(mào)有限公司采砂作業(yè)承包招標(biāo)
項(xiàng)目概況
云縣園區(qū)商貿(mào)有限公司采砂作業(yè)承包項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)或線(xiàn)上獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，并于2024年1月3日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：HHSY-政采-2023-18
項(xiàng)目名稱(chēng)：云縣園區(qū)商貿(mào)有限公司采砂作業(yè)承包項(xiàng)目
采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商
本項(xiàng)目采砂作業(yè)管理費(fèi)不得低于銷(xiāo)售收入（不含稅）×6%
1.采砂作業(yè)承包范圍：甲方合法持有幸福鎮(zhèn)勐回河、幫撒河、忙峨河、盤(pán)河4個(gè)采砂點(diǎn)的采砂許可。其中：（1）勐回河第四段砂區(qū)位于橋下0.1km與大岔河口處，可采面積0.06km2的河道；（2）幫撒河可采段至上游0.3km處，可采面積0.04km2的河道；（3）忙峨河可采段至上游0.2km處，可采面積0.03km2的河道；（4）盤(pán)河可開(kāi)采段起點(diǎn)至盤(pán)河三級(jí)電站上游200米河道內(nèi)，可采面積0.07km2；前述內(nèi)容具體以《河道采砂許可證》上記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
2.采砂作業(yè)承包期限：1.本項(xiàng)目采砂作業(yè)承包期限自本合同簽訂之日起至《河道采砂許可證》上記載的經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限屆滿(mǎn)之日止（即2025年12月31日止）；2.本合同約定的采砂作業(yè)承包范圍涉及的《河道采砂許可證》到期后，如甲方重新辦理《河道采砂許可證》或申請(qǐng)河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)延期獲得批準(zhǔn)時(shí)，同等條件下乙方享有優(yōu)先承包的權(quán)利。雙方經(jīng)協(xié)商一致后，另行簽訂新的《采砂作業(yè)承包合同》；3.承包期限到期后，雙方未能形成新的采砂作業(yè)承包合同關(guān)系時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)。
3.采砂作業(yè)實(shí)施要求
3.1乙方應(yīng)當(dāng)在本合同簽訂后60日內(nèi)按政府相關(guān)部門(mén)要求完成環(huán)評(píng)、水保、采砂設(shè)計(jì)方案、堆砂洗砂土地使用手續(xù)、道路開(kāi)口證明及其他必要的采砂作業(yè)的手續(xù)，完成采砂作業(yè)所需設(shè)施設(shè)備及人員的籌備到位。
3.2乙方開(kāi)展采砂作業(yè)必須滿(mǎn)足以下條件：
（1）提交采砂設(shè)計(jì)方案，方案中應(yīng)明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)施、采砂時(shí)段、開(kāi)采深度、開(kāi)采范圍、運(yùn)輸條件、棄渣處理方案、水處理方案等環(huán)境措施，并且須通過(guò)水務(wù)部門(mén)的審查、審批及驗(yàn)收。
（2）設(shè)置棄渣場(chǎng)，明確棄渣處理方案。
（3）加工砂料場(chǎng)設(shè)置沉砂池、沉淀池、沉清池，采砂尾水需處理后達(dá)標(biāo)排放。
（4）安裝符合要求的計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)和遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)。并保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，若監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止采運(yùn)作業(yè)，并向應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)甲方報(bào)備。同時(shí)及時(shí)維修，系統(tǒng)維修正常運(yùn)行后方可開(kāi)展采運(yùn)作業(yè)。
3.3乙方應(yīng)當(dāng)在本合同簽訂后30日內(nèi)向甲方提供采砂設(shè)計(jì)方案，明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)備及器具，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采砂作業(yè)。使用的采砂船舶、機(jī)具數(shù)量及其采砂功率應(yīng)當(dāng)符合控制要求。
3.4采砂作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立公示牌。公示牌應(yīng)載明采砂范圍、采砂期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、堆砂地點(diǎn)、棄料處理方式、許可證號(hào)、采砂人姓名或者名稱(chēng)以及監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等，并設(shè)置警示標(biāo)志。
3.5使用的采砂船舶應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗(yàn)和登記等證書(shū)，船員具有資格證書(shū)。
3.6乙方應(yīng)與水行政主管部門(mén)簽訂安全責(zé)任書(shū)。
3.7砂場(chǎng)運(yùn)輸出入口與公路交匯口20至50米范圍路段路面應(yīng)當(dāng)硬化、設(shè)置有清洗池和減速帶；并設(shè)置規(guī)范的安全標(biāo)志牌和安全設(shè)施。
3.8乙方在采砂作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)及政府文件的規(guī)定，按批準(zhǔn)的《河道采砂許可證》和本承包合同約定進(jìn)行采砂活動(dòng)，接受政府各級(jí)有關(guān)部門(mén)和甲方的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行甲方的各項(xiàng)管理規(guī)定。
3.9乙方應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開(kāi)采方案科學(xué)、合理開(kāi)采，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)序開(kāi)采、超范圍開(kāi)采及越界開(kāi)采。
3.10合同履行過(guò)程中乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全措施，為相關(guān)從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任及處理安全生產(chǎn)事故的所有費(fèi)用。乙方從業(yè)人員或因履行本合同義務(wù)造成的自身、甲方或第三方的人身或財(cái)產(chǎn)損害的，由乙方和責(zé)任人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.11合同履行過(guò)程中，接政府相關(guān)部門(mén)通知要求停采時(shí)，甲方應(yīng)提前24小時(shí)通知乙方（緊急情況除外），并做好與政府部門(mén)的對(duì)接工作。乙方必須服從停采，如不服從指揮和安排，其行政、民事等全部責(zé)任由乙方承擔(dān)。
3.12在采砂作業(yè)中涉及土地、山林、電力、網(wǎng)絡(luò)、道路、安全生產(chǎn)、水土保持、河道管理、環(huán)境保護(hù)、海事等事項(xiàng)，乙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和政府文件要求辦理，若出現(xiàn)違反行為，乙方自行承擔(dān)全部責(zé)任。
3.13乙方不得占用河道、耕地、水田、林土等，不得影響周邊居民的生產(chǎn)及生活，不對(duì)河道兩岸造成危害和損失，若由此引起違法違規(guī)行為及周邊鄰里矛盾、糾紛由乙方負(fù)責(zé)及時(shí)解決，引發(fā)相關(guān)法律責(zé)任的由乙方自行承擔(dān)。
3.14乙方開(kāi)采的河砂必須全部運(yùn)至確定的堆砂場(chǎng)堆放，不得在確定的堆砂場(chǎng)之外卸砂堆放或隨意堆放，造成安全隱患或環(huán)保問(wèn)題。采出的砂石的安全保管責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
3.15禁采期內(nèi)應(yīng)停止一切采砂、洗砂及取料活動(dòng)，具體以行政主管部門(mén)的要求為準(zhǔn)。在河道達(dá)到警戒水位時(shí)，所有采砂作業(yè)器具必須?？康桨踩珔^(qū)域，確保安全度汛，乙方違規(guī)繼續(xù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任及對(duì)造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任。
3.16乙方在開(kāi)采期間應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除砂石棄渣并及時(shí)回填砂坑，確保河道平順、流水通暢和行洪安全。
3.17本合同約定的承包期限屆滿(mǎn)，雙方未能簽訂新的承包合同時(shí)，乙方除應(yīng)立即停止采砂作業(yè)外，還必須按照要求進(jìn)行河道恢復(fù)、水土治理、綠化恢復(fù)等工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。同時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)自行處置和安置其投入的采砂作業(yè)場(chǎng)地、機(jī)械器具、人員等各項(xiàng)事項(xiàng)，甲方對(duì)此不給予任何補(bǔ)償或承擔(dān)任何責(zé)任。
3.18本合同約定的承包期限屆滿(mǎn)后，乙方完成第3.17條工作的時(shí)間不應(yīng)遲于承包期限屆滿(mǎn)后30日，到期乙方應(yīng)當(dāng)將《河道采砂許可證》記載的采砂范圍現(xiàn)場(chǎng)交回甲方，逾期交回甲方有權(quán)單方接收，并將現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械器具、設(shè)施設(shè)備班房等全部物料作為遺棄物處置，若產(chǎn)生處置費(fèi)用的，該處置費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方可從應(yīng)付未付乙方的費(fèi)用（若有）中直接扣減，若無(wú)可扣費(fèi)用時(shí)，甲方墊付后可向乙方進(jìn)行追償。
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4.1乙方應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采期限、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，不得越界、超深開(kāi)采，不得損壞河道防洪工程、堤頂路面、防護(hù)林木和其他基礎(chǔ)設(shè)施，不得影響水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得影響航道暢通和航行安全。
4.2乙方負(fù)責(zé)按要求投入相應(yīng)的采砂設(shè)備及機(jī)具、監(jiān)控系統(tǒng)、廢水及棄料處理、人員、堆砂場(chǎng)等必須的開(kāi)采條件，負(fù)責(zé)采砂、選砂、洗砂、裝卸、運(yùn)輸?shù)热抗ぷ?，并承?dān)所有的投入費(fèi)用。
4.3乙方所有開(kāi)采的砂石均由甲方統(tǒng)一銷(xiāo)售管理，乙方給予必要的協(xié)助，使用甲方統(tǒng)一的銷(xiāo)售合同，乙方不得私自銷(xiāo)售、私自簽訂合同和使用采出的砂石。
4.4銷(xiāo)售價(jià)格由乙方依據(jù)市場(chǎng)情況確定并報(bào)甲方備案（定價(jià)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)于變化當(dāng)日向甲方報(bào)備），乙方銷(xiāo)售定價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)（即低于市場(chǎng)價(jià)15%）且無(wú)正當(dāng)理由的，甲方有權(quán)參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，乙方不得拒絕。
4.5所有銷(xiāo)售款項(xiàng)統(tǒng)一由甲方收取，支付至甲方指定銀行賬戶(hù)，統(tǒng)一由甲方開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，乙方不得私自收取銷(xiāo)售款項(xiàng)（含定金、預(yù)付款、誠(chéng)意金等任何款項(xiàng)）。
4.6采砂量達(dá)到年規(guī)劃/控制采砂量時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)。乙方拒不執(zhí)行的，除按本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
4.7銷(xiāo)售砂石的運(yùn)輸工作由乙方負(fù)責(zé)，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保規(guī)定要求對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范遮蔽及覆蓋，出現(xiàn)潑灑情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。若因此受到行政處罰或引發(fā)民事賠償責(zé)任，由乙方全部承擔(dān)。
4.8乙方因履行本合同約定的采砂承包作業(yè)設(shè)置的采砂、堆砂、選砂、洗砂及取砂場(chǎng)地為本合同采砂作業(yè)專(zhuān)用，乙方不得將本合同約定采砂范圍外的砂石拉至前述場(chǎng)地進(jìn)行砂石的混同堆、選、洗、取。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即停止采砂并進(jìn)行清場(chǎng)整改，整改未經(jīng)甲方驗(yàn)收合格的，不得恢復(fù)開(kāi)采。
4.9本合同履行過(guò)程中，乙方不得轉(zhuǎn)讓采砂作業(yè)承包權(quán)，也不得通過(guò)合資、合作、托管等任何形式將本合同承包權(quán)變相進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
4.10乙方不得將本合同用于融資、擔(dān)?；蛟O(shè)定其他影響乙方收回承包權(quán)的其他權(quán)利限制，若有，乙方該等行為無(wú)效。
4.11乙方承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)債及糾紛由乙方自行解決，承擔(dān)責(zé)任，與甲方無(wú)關(guān)。
4.12乙方承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守勞動(dòng)用工相關(guān)法律規(guī)定，合法用工，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，提供勞保用品，進(jìn)行上崗安全培訓(xùn)，持證上崗，不得拖欠工資；因用工引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛由乙方自行解決，承擔(dān)責(zé)任。乙方委派的從業(yè)人員不因履行本合同約定的工作就與甲方建立勞動(dòng)用工關(guān)系。
5.采砂作業(yè)管理費(fèi)和承包費(fèi)
5.1管理費(fèi)計(jì)算方式。雙方以本項(xiàng)目銷(xiāo)售收入（不含稅）為依據(jù)，計(jì)算乙方應(yīng)向甲方支付的管理費(fèi)，即管理費(fèi)銷(xiāo)售收入（不含稅）×%（即中標(biāo)價(jià)）。按每自然月進(jìn)行結(jié)算。
5.2管理費(fèi)支付時(shí)間。雙方每月月末對(duì)賬，并于下一月度十日內(nèi)由甲方在向乙方支付承包費(fèi)時(shí)同時(shí)按上述5.1比例扣留銷(xiāo)管理費(fèi)。
5.3稅和費(fèi)的承擔(dān)。開(kāi)采、銷(xiāo)售砂石過(guò)程中發(fā)生的稅和費(fèi)由甲方進(jìn)行繳納，包括但不限于：銷(xiāo)售開(kāi)票增值稅及附加稅、砂石資源稅（或補(bǔ)償費(fèi)）、采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)及其他國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的稅和費(fèi)。
5.4承包費(fèi)及支付。銷(xiāo)售收入扣除5.1、5.3條約定的稅和費(fèi)后，剩余款項(xiàng)作為乙方的承包費(fèi)由甲方于稅和費(fèi)繳納完畢后15日內(nèi)支給乙方。支付前乙方應(yīng)當(dāng)開(kāi)具同等金額的合法發(fā)票給甲方，未開(kāi)具前，甲方有權(quán)暫不支付承包費(fèi)，且不視為違約。若當(dāng)月銷(xiāo)售收入不夠覆蓋支付5.3條約定的稅和費(fèi)，導(dǎo)致甲方墊付相應(yīng)款項(xiàng)的，后續(xù)收回的銷(xiāo)售回款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先歸還甲方墊付款項(xiàng)。
5.5結(jié)算對(duì)賬。甲方和乙方應(yīng)當(dāng)于次月15日之前完成上月采砂、銷(xiāo)售、收入及稅費(fèi)支付的對(duì)賬工作，并以此作為承包費(fèi)結(jié)算支付的依據(jù)。
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求
1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。
2.本項(xiàng)目的特定資格要求：
2.1具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.2供應(yīng)商應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)和社會(huì)信譽(yù)。
2.3供應(yīng)商未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀況，財(cái)務(wù)狀況良好。
2.4供應(yīng)商在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)能力。
2.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的相關(guān)材料或聲明函。
2.6供應(yīng)商須具備2022年6月1日至今任意1個(gè)月的稅收繳納證明，屬于免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明。
2.7供應(yīng)商須具備2022年6月1日至今任意1個(gè)月的社保繳納證明。
2.8供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站公布的“嚴(yán)重失信主體”名單，查詢(xún)起止時(shí)點(diǎn)：本招標(biāo)發(fā)布之日起至競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之間。
2.9供應(yīng)商未被列入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”公布的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單，查詢(xún)起止時(shí)點(diǎn)：本招標(biāo)發(fā)布之日起至競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之間。
2.10供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。
2.11法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得對(duì)本項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)。
2.12本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
2.13其他要求詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。
三、獲取采購(gòu)文件
時(shí)間：2023年12月21日至2023年12月27日，每天上午9時(shí)00分至12時(shí)00分，下午14時(shí)30分至18時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
方式：現(xiàn)場(chǎng)獲取或線(xiàn)上獲取
售價(jià)：100元
四、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：2024年1月3日9時(shí)00分（北京時(shí)間）
五、開(kāi)啟
時(shí)間：2024年1月3日9時(shí)00分（北京時(shí)間）
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜
1.開(kāi)標(biāo)方式：現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)
友情提醒：報(bào)名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：李 工
電   話(huà)：17610398736
郵   箱：17610398736@163.com